深圳市工業(yè)和信息化局質(zhì)量品牌雙提升項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章 總 則

第一條 為落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施）》（深府規(guī)〔2021〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化質(zhì)量品牌雙提升項(xiàng)目扶持計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目扶持計(jì)劃”）的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益,實(shí)現(xiàn)我市制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量與品牌“雙提升”政策目標(biāo)，助力深圳質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市建設(shè)，根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，是指經(jīng)市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排、由深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱“市工業(yè)和信息化局”）管理使用，專項(xiàng)用于落實(shí)經(jīng)市政府決定的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。

本操作規(guī)程所稱項(xiàng)目扶持計(jì)劃，是指市工業(yè)和信息化局為落實(shí)《若干措施》有關(guān)促進(jìn)質(zhì)量品牌“雙提升”措施，專項(xiàng)設(shè)立納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排、對(duì)我市企業(yè)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目實(shí)施單位”）實(shí)施的符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的質(zhì)量品牌雙提升項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“資助項(xiàng)目”），予以專項(xiàng)資金資助的制度性專項(xiàng)計(jì)劃。

第三條 本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃，制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃《申報(bào)指南》和對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)行審核與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。

第四條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，應(yīng)遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績(jī)效明顯、職責(zé)明確原則；實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專項(xiàng)審計(jì)、征求意見、社會(huì)公示、部門核準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的閉合式管理模式。

第五條 本操作規(guī)程對(duì)資助項(xiàng)目的扶持方式為事后資助,即按照《若干措施》規(guī)定的一定比例及最高限額，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位已實(shí)施完畢、且符合資助條件的資助項(xiàng)目所實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，予以無償資助。

第二章  工作職責(zé)

第六條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目扶持計(jì)劃組織實(shí)施的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對(duì)列入項(xiàng)目扶持計(jì)劃的資助項(xiàng)目，實(shí)行客觀定性、量化評(píng)價(jià)的審核核準(zhǔn)制。

主要工作職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)制定和發(fā)布項(xiàng)目扶持計(jì)劃的《申報(bào)指南》，組織資助項(xiàng)目的申請(qǐng)受理、形式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、專項(xiàng)審計(jì)、征求意見、擬定項(xiàng)目扶持計(jì)劃、社會(huì)公示及申訴處理，下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃，辦理項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)；協(xié)助市財(cái)政局開展項(xiàng)目扶持計(jì)劃的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

（二）負(fù)責(zé)提示警示項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按《申報(bào)指南》規(guī)定要求組織資助項(xiàng)目的申請(qǐng)，按時(shí)提交《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》等審核材料，對(duì)所提交資助項(xiàng)目審核材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé)；按要求開展資助項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)工作，對(duì)存在的問題及時(shí)整改；配合政府相關(guān)部門對(duì)資助項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查、專項(xiàng)審計(jì)，以及監(jiān)督、檢查工作。

第七條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量的前提下，可以通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)資助項(xiàng)目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。

第三章 資助的項(xiàng)目類別、費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條 項(xiàng)目扶持計(jì)劃僅對(duì)符合本操作規(guī)程所指促進(jìn)質(zhì)量品牌“雙提升”項(xiàng)目類別的資助項(xiàng)目予以資助。根據(jù)資助項(xiàng)目實(shí)施主體的不同，分設(shè)：企業(yè)質(zhì)量品牌提升項(xiàng)目和質(zhì)量品牌公共服務(wù)提升項(xiàng)目。

第九條 資助項(xiàng)目的類別如下：

（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項(xiàng)目

由企業(yè)實(shí)施的：

——以提升制造業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量為核心內(nèi)容、對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)發(fā)揮“強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”作用的各類項(xiàng)目，包括但不限于企業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、先進(jìn)質(zhì)量管理制度與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工具研發(fā)和創(chuàng)新、非強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證與配套檢測(cè)驗(yàn)證、專業(yè)化質(zhì)量檢測(cè)軟硬件設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫(kù)和人才隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目。

——以提升制造業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）品牌影響力為核心內(nèi)容、對(duì)企業(yè)品牌管理體系建設(shè)發(fā)揮“強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”作用的各類項(xiàng)目，包括但不限于企業(yè)以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌設(shè)計(jì)與診斷評(píng)價(jià)、品牌宣傳策劃與制作發(fā)布、品牌線下連鎖與線上網(wǎng)店等營(yíng)銷渠道建設(shè)、品牌管理與維護(hù)，以及品牌數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)等項(xiàng)目。

資助項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，可以是本項(xiàng)所示以質(zhì)量或品牌分類的專項(xiàng)建設(shè)，也可以是質(zhì)量和品牌融合一體的系統(tǒng)性建設(shè)。

（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)項(xiàng)目

由行業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)非企業(yè)等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施的：

——以促進(jìn)深圳制造業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和品牌提升為核心內(nèi)容、對(duì)行業(yè)（區(qū)域）質(zhì)量品牌體系建設(shè)發(fā)揮“強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”作用的各類非營(yíng)利性公共服務(wù)項(xiàng)目。包括但不限于行業(yè)（區(qū)域）技術(shù)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、專業(yè)化質(zhì)量檢測(cè)軟硬件設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量與品牌數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、品牌發(fā)展規(guī)劃與培育、產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量與品牌評(píng)價(jià)、高端論壇和專業(yè)會(huì)展、質(zhì)量品牌促進(jìn)活動(dòng)、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、人才培訓(xùn)、國(guó)際合作等項(xiàng)目。

第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為單一企業(yè)提供的商業(yè)化營(yíng)利性質(zhì)量品牌提升項(xiàng)目，不得納入項(xiàng)目扶持計(jì)劃。

第十條 資助項(xiàng)目的費(fèi)用范圍如下：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施第九條所列資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的研究咨詢、診斷評(píng)價(jià)、策劃設(shè)計(jì)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)化質(zhì)量檢測(cè)軟硬件設(shè)施投資（改造）與安裝校準(zhǔn)、質(zhì)量技術(shù)研發(fā)、非強(qiáng)制性質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證及檢測(cè)樣品損耗、宣傳展示和營(yíng)銷推廣等費(fèi)用；

（二）第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為實(shí)施高端論壇、專業(yè)會(huì)展、質(zhì)量品牌促進(jìn)活動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫與輔導(dǎo)、質(zhì)量與品牌評(píng)價(jià)、經(jīng)驗(yàn)交流、人才培訓(xùn)、國(guó)際合作等資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的活動(dòng)場(chǎng)地與必要設(shè)施租賃、特裝搭建等費(fèi)用；

（三）餐飲、差旅、住宿、辦公用品、空調(diào)、模特、代言、禮品、禮儀、安保、房租、水電、人員工資等費(fèi)用不得納入資助范圍。

第十一條 資助項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

按不超過項(xiàng)目實(shí)施單位為實(shí)施資助項(xiàng)目實(shí)際投入的、符合第十條規(guī)定資助費(fèi)用范圍的總建設(shè)費(fèi)用的30%比例，給予最高限額500萬元的資助。

第四章 資助項(xiàng)目的條件

第十二條 資助項(xiàng)目的條件由基本條件和專項(xiàng)條件組成。資助項(xiàng)目除符合所列各項(xiàng)基本條件外，還必須符合資助項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)專項(xiàng)條件；如經(jīng)審核確實(shí)，存在不符合本章所列基本條件或?qū)ｍ?xiàng)條件之一的資助項(xiàng)目，即應(yīng)取消資助項(xiàng)目資格。

第十三條 資助項(xiàng)目的基本條件如下：

（一）項(xiàng)目實(shí)施單位必須是在深圳市轄區(qū)（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法登記的，具有獨(dú)立法人資格或按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人的企業(yè)，或第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)（財(cái)政全額核撥單位除外）；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位成立運(yùn)行三年以上（公司分立除外），建立了規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等管理制度；

（三）項(xiàng)目實(shí)施單位提交的營(yíng)業(yè)收入等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，沒有超出經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定的正常誤差范圍；

（四）項(xiàng)目實(shí)施單位未被列為嚴(yán)重失信主體；

（五）資助項(xiàng)目符合本操作規(guī)程第三章第九條所列資助項(xiàng)目類別，且富于專業(yè)化和具有完整的獨(dú)立性與系統(tǒng)性；

項(xiàng)目實(shí)施單位可以在當(dāng)年度同時(shí)申請(qǐng)兩個(gè)以上的資助項(xiàng)目，但不得將本屬同一資助項(xiàng)目刻意分拆、虛假包裝成兩個(gè)資助項(xiàng)目，其建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施費(fèi)用、時(shí)間與地點(diǎn)不得存在雷同與重復(fù)情形；

（六）資助項(xiàng)目實(shí)施的起止時(shí)間符合《申報(bào)指南》對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限的規(guī)定，且已實(shí)施完畢，建設(shè)費(fèi)用也已支付完畢；

（七）資助項(xiàng)目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃多頭或重復(fù)申報(bào)的情形；不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助的有關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用，再次重復(fù)納為本操作規(guī)程所列資助項(xiàng)目費(fèi)用的行為；符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，以及企業(yè)獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì)的除外；

（八）資助項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)或購(gòu)買服務(wù)的項(xiàng)目；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十四條 資助項(xiàng)目的專項(xiàng)條件如下：

（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項(xiàng)目的專項(xiàng)條件

1.資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費(fèi)用范圍的總建設(shè)費(fèi)用不少于200萬元；

2.資助項(xiàng)目實(shí)施完畢至《申報(bào)指南》發(fā)布之日止?jié)M365天以上；

3.資助項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目實(shí)施單位的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量合格率有實(shí)質(zhì)性提升；在市質(zhì)監(jiān)主管部門日常與專項(xiàng)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量抽檢工作中無嚴(yán)重違法違規(guī)問題，在市消費(fèi)者委員會(huì)無認(rèn)定為有效質(zhì)量（服務(wù)）投訴的案件；

4.項(xiàng)目實(shí)施單位上年度營(yíng)業(yè)收入不低于3億元。但獲得市級(jí)以上“單項(xiàng)冠軍”或“專精特新”稱號(hào)的企業(yè)除外；

5.項(xiàng)目實(shí)施單位的產(chǎn)品已獲得依國(guó)家規(guī)定的相對(duì)應(yīng)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，質(zhì)量管理已獲得對(duì)應(yīng)行業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證（含ISO9000簇、ISO20000、ISO27001或CMMI認(rèn)證、ITSS等質(zhì)量管理體系認(rèn)證）；

6.項(xiàng)目實(shí)施單位至少擁有一個(gè)依法注冊(cè)且自主經(jīng)營(yíng)的制造業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)類商標(biāo)；商標(biāo)在國(guó)外注冊(cè)的，應(yīng)在國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)注冊(cè)，獲得商標(biāo)國(guó)內(nèi)專用權(quán)。其中，注冊(cè)商標(biāo)在商標(biāo)分類中屬實(shí)物類產(chǎn)品商標(biāo)的，視同為制造業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)；屬非實(shí)物類產(chǎn)品（即服務(wù)類）商標(biāo)的，僅限于信息化領(lǐng)域的軟件產(chǎn)品或服務(wù)類商標(biāo)，且項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)已獲得信息化服務(wù)相關(guān)資質(zhì)；通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，應(yīng)具有ICP經(jīng)營(yíng)許可或ISP運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)提升項(xiàng)目的專項(xiàng)條件

1.資助項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費(fèi)用范圍的總建設(shè)費(fèi)用不少于100萬元。

2.資助項(xiàng)目為質(zhì)量與品牌評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫與輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、國(guó)際合作，以及舉辦高端論壇、專業(yè)會(huì)展和質(zhì)量品牌促進(jìn)等活動(dòng)類項(xiàng)目的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在確定實(shí)施該資助項(xiàng)目決定后的30個(gè)工作日內(nèi)，主動(dòng)向市工業(yè)和信息化局報(bào)備。

報(bào)備時(shí)，提交《深圳市舉辦質(zhì)量品牌提升資助項(xiàng)目報(bào)備表》（以下簡(jiǎn)稱《資助項(xiàng)目報(bào)備表》）和資助項(xiàng)目實(shí)施方案。

報(bào)備后，如資助項(xiàng)目因故取消、或活動(dòng)的主要內(nèi)容、場(chǎng)地和參加人數(shù)發(fā)生變化與調(diào)整的，應(yīng)在資助項(xiàng)目實(shí)施前將上述情形主動(dòng)向市工業(yè)和信息化局作變更報(bào)備。

3.資助項(xiàng)目為舉辦高端論壇和專業(yè)會(huì)展項(xiàng)目的，應(yīng)以質(zhì)量與品牌建設(shè)為主題，且具有一定的國(guó)際化程度與社會(huì)影響力。其中：

（1）舉辦高端論壇項(xiàng)目的活動(dòng)場(chǎng)地不低于1000平方米；參加高端論壇的人員不少于300人，且國(guó)際人士不低于10%，來自國(guó)別不低于3個(gè)；主講嘉賓至少有2位是享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，或具有高級(jí)職稱的業(yè)內(nèi)專家、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)管理者等；市內(nèi)外主流媒體和專業(yè)媒體對(duì)活動(dòng)參與宣傳報(bào)道；

（2）舉辦專業(yè)展覽的面積不低于1萬平方米；參展企業(yè)不少于200家，且境外參展企業(yè)數(shù)量不低于10%；市內(nèi)外主流媒體和專業(yè)媒體對(duì)活動(dòng)參與宣傳報(bào)道。

4.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按相關(guān)法規(guī)規(guī)定，獲得所組織實(shí)施資助項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)資格；行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)獲得深圳市承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)的核準(zhǔn)資質(zhì)。

第五章 資助項(xiàng)目的審核材料

第十五條 根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定資助項(xiàng)目的資助條件，審核資助項(xiàng)目的材料清單由共性審核材料和不同項(xiàng)目類別相對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)審核材料組成。

第十六條 資助項(xiàng)目的共性審核材料：

（一）《深圳市質(zhì)量品牌雙提升項(xiàng)目扶持計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》）；

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位在深圳市依法登記的，具有獨(dú)立法人資格或符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的證照材料：

1.項(xiàng)目實(shí)施單位為企業(yè)法人或視同法人單位的，應(yīng)要求提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件；如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；公司因分立而設(shè)立的，還應(yīng)提供分立前后對(duì)應(yīng)公司的注冊(cè)登記證照及佐證材料；

2.項(xiàng)目實(shí)施單位為非企業(yè)法人的，應(yīng)要求提供社會(huì)團(tuán)體法人登記證書、民辦非企業(yè)單位（法人）登記證書或事業(yè)單位法人證書等材料；

3.行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)提供具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的佐證材料（復(fù)印件）。

（三）資助項(xiàng)目實(shí)施年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》(復(fù)印件)；

（四）資助項(xiàng)目的立項(xiàng)決議書、可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目實(shí)施方案、階段性總結(jié)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)報(bào)告等材料；

（五）資助項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同（協(xié)議）、建設(shè)費(fèi)用支出明細(xì)清單、以及所對(duì)應(yīng)的票據(jù)清單、銀行支付憑證等材料(復(fù)印件，審計(jì)時(shí)審核原件)。

第十七條 資助項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料

（一）企業(yè)質(zhì)量品牌提升項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料：

1.項(xiàng)目實(shí)施單位依法注冊(cè)登記（備案）的商標(biāo)、商標(biāo)權(quán)屬變更等佐證材料（復(fù)印件）；

注冊(cè)商標(biāo)在商標(biāo)分類屬第35-45類的，如商標(biāo)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品屬軟件產(chǎn)品的，應(yīng)提供該產(chǎn)品軟件著作權(quán)證書；如商標(biāo)對(duì)應(yīng)服務(wù)屬于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的，提供本公司有效期內(nèi)的ICP經(jīng)營(yíng)許可證或ISP運(yùn)營(yíng)資格證等資質(zhì)文件（復(fù)印件）；

2.項(xiàng)目實(shí)施單位產(chǎn)品獲得對(duì)應(yīng)的國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證證書和ISO9000簇、ISO20000、ISO27001或CMMI、ITSS等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的材料，以及資助項(xiàng)目實(shí)施前和實(shí)施后各滿一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》等材料（復(fù)印件）；

3.資助項(xiàng)目實(shí)施以策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、調(diào)查、咨詢，會(huì)議、輔導(dǎo)、培訓(xùn)，以及檢測(cè)、認(rèn)證和展示為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供相對(duì)應(yīng)的《工作總結(jié)》《成果報(bào)告》《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》《認(rèn)證證書》等佐證材料，以及能反映所實(shí)施資助項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容與場(chǎng)景的視頻與圖文等佐證材料；

以廣告、宣傳投放等為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供已發(fā)布的廣告圖文與視頻、報(bào)紙、雜志等佐證材料；

以專業(yè)化質(zhì)量檢測(cè)軟硬件設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供該軟硬件建設(shè)的實(shí)物圖片及其主要系統(tǒng)與功能介紹等材料。

（二）質(zhì)量品牌公共服務(wù)提升項(xiàng)目的專項(xiàng)審核材料

1.資助項(xiàng)目為本操作規(guī)程第四章第十四條第二項(xiàng)規(guī)定實(shí)行報(bào)備制的，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位提供《資助項(xiàng)目報(bào)備表》；

2.資助項(xiàng)目為舉辦高端論壇、專業(yè)會(huì)展的，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位提供符合本操作規(guī)程第四章第十四條第二項(xiàng)第3目所列資助條件相對(duì)應(yīng)的各類佐證材料（包括邀請(qǐng)外籍人士參加活動(dòng)的邀請(qǐng)函、入境簽證等）；

3.資助項(xiàng)目按國(guó)家、省市法律規(guī)章規(guī)定，應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)資格的，應(yīng)要求項(xiàng)目實(shí)施單位提供已獲得所組織實(shí)施資助項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的資質(zhì)資格證書等材料；

4.資助項(xiàng)目實(shí)施以策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、調(diào)查、咨詢，會(huì)議、輔導(dǎo)、培訓(xùn)以及檢測(cè)、認(rèn)證和展覽、展示等為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供相對(duì)應(yīng)的《工作總結(jié)》《成果報(bào)告》《檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告》《認(rèn)證證書》等佐證材料，以及能反映所舉辦資助項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容與場(chǎng)景的視頻與圖文等佐證材料；

以廣告、宣傳投放等為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供已發(fā)布的廣告圖文與視頻、報(bào)紙、雜志等佐證材料；

以專業(yè)化質(zhì)量檢測(cè)軟硬件設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為主要形態(tài)的，應(yīng)要求提供該軟硬件建設(shè)的實(shí)物圖片及其主要系統(tǒng)功能介紹等材料。

第六章 項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施

第十八條 根據(jù)本操作規(guī)程第二章的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施，分組織申請(qǐng)與受理、審核與核準(zhǔn)兩大審核環(huán)節(jié)。

第十九條 組織申請(qǐng)與受理的工作程序與內(nèi)容：

（一）組織申請(qǐng)。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的《申報(bào)指南》，并在局官網(wǎng)統(tǒng)一信息平臺(tái)發(fā)布；《申報(bào)指南》應(yīng)明確資助項(xiàng)目的類別、實(shí)施起止期限、資助條件與標(biāo)準(zhǔn)、受理時(shí)間、審核材料要求和審核程序等內(nèi)容。

項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)《申報(bào)指南》的要求，在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)“專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)”在線填寫、提交《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》以及相關(guān)審核材料。

（二）形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照《申報(bào)指南》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位提交的《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》以及相關(guān)審核材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見；對(duì)材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的審核材料，應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位一次性告之補(bǔ)齊或修改意見，以及補(bǔ)齊或完成修改再次提交的時(shí)限要求。

（三）窗口受理。申報(bào)項(xiàng)目通過在線形式預(yù)審后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在線打印《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》等相關(guān)紙質(zhì)審核材料，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口；受理窗口應(yīng)根據(jù)《申報(bào)指南》的規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目的紙質(zhì)審核材料作齊全性驗(yàn)收，對(duì)紙質(zhì)審核材料符合齊全性規(guī)定的資助項(xiàng)目，予以受理。

對(duì)紙質(zhì)審核材料齊全性存在問題的資助項(xiàng)目，應(yīng)向項(xiàng)目實(shí)施單位一次性提出補(bǔ)充紙質(zhì)審核材料意見和再次提交完備紙質(zhì)審核材料的時(shí)限要求。

第二十條 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容：

（一）形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第五章規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目審核材料實(shí)行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查，并作出審查意見。

對(duì)形式審查不符合資助條件的資助項(xiàng)目，取消其資助項(xiàng)目資格，終止復(fù)審核準(zhǔn)程序。

（二）現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合本操作規(guī)程第四章第十四條第二項(xiàng)規(guī)定，實(shí)行報(bào)備制的資助項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在資助項(xiàng)目實(shí)施期間，組成兩人以上的現(xiàn)場(chǎng)核查組，根據(jù)本操作規(guī)程第三章、第四章、第五章的有關(guān)規(guī)定，就資助項(xiàng)目的類別、主要活動(dòng)內(nèi)容安排、活動(dòng)場(chǎng)地、參加人員等實(shí)際情況與報(bào)備的《項(xiàng)目報(bào)備表》和資助項(xiàng)目實(shí)施方案是否一致實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查核實(shí)，作出現(xiàn)場(chǎng)核查意見，填寫《深圳市質(zhì)量品牌雙提升項(xiàng)目扶持計(jì)劃項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱《資助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告書》），由現(xiàn)場(chǎng)核查組和項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)簽字。

（三）專項(xiàng)審計(jì)。市工業(yè)和信息化局對(duì)通過審查核查的資助項(xiàng)目，委托經(jīng)政府采購(gòu)服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對(duì)資助項(xiàng)目的類別、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)際支出的總建設(shè)費(fèi)用等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

附加程序：專家評(píng)審。本附加專家評(píng)審程序，僅適用于對(duì)本操作規(guī)程第十三條第五項(xiàng)所述，經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)仍難于客觀判定同一項(xiàng)目實(shí)施單位當(dāng)年度同時(shí)申請(qǐng)的兩個(gè)以上資助項(xiàng)目，是否存在建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施費(fèi)用雷同與重復(fù)的情形。

本附加專家評(píng)審，原則由七名具有質(zhì)量品牌專業(yè)高級(jí)職稱人員組成專家組，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)考察與評(píng)審方式，根據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定，僅對(duì)資助項(xiàng)目是否存在建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施費(fèi)用雷同與重復(fù)作出審定意見。

對(duì)專項(xiàng)審計(jì)(專家評(píng)審)結(jié)果不符合資助條件的資助項(xiàng)目，取消其資助項(xiàng)目資格，終止審核核準(zhǔn)程序。

（四）征求意見。市工業(yè)和信息化局對(duì)通過專項(xiàng)審計(jì)的資助項(xiàng)目，依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定，就項(xiàng)目實(shí)施單位及其資助項(xiàng)目是否存在產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量抽檢無重大違法違規(guī)、有效質(zhì)量投訴、重復(fù)申請(qǐng)資助等合規(guī)性事項(xiàng)，及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計(jì)部門存在超出誤差范圍等情況，征求市各行政主管部門意見。

對(duì)征求意見反饋不符合資助條件的資助項(xiàng)目，取消其資助項(xiàng)目資格，終止審核核準(zhǔn)程序。

（五）制定扶持計(jì)劃。對(duì)通過上述審核程序的資助項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第十一條所列資助項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)、年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排，以及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告審定的資助項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)總費(fèi)用情況，擬定資助項(xiàng)目及其資助金額，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)（局黨組會(huì)議）審定后，擬定當(dāng)年度“項(xiàng)目扶持計(jì)劃”。

（六）社會(huì)公示。對(duì)擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官網(wǎng)向全社會(huì)公示，公示期限為7個(gè)工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施單位、資助項(xiàng)目名稱和擬資助金額。

公示期間，包括項(xiàng)目實(shí)施單位在內(nèi)的任何單位與個(gè)人，對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出；市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對(duì)提出異議問題的資助項(xiàng)目展開復(fù)審與調(diào)查核實(shí)，作出復(fù)審與調(diào)查核實(shí)的終審意見，并反饋給提出異議的單位與個(gè)人。

（七）下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù)。

第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理

第二十一條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目扶持計(jì)劃實(shí)施情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)需要開展后評(píng)價(jià)；項(xiàng)目扶持計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將作為項(xiàng)目扶持計(jì)劃后續(xù)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排，以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第二十二條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按本操作規(guī)程明確的資助項(xiàng)目類別、資助的費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn)、以及資助的條件、審核材料等規(guī)定，制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度《申報(bào)指南》，并按本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實(shí)施。

第二十三條 資助項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項(xiàng)目，向項(xiàng)目實(shí)施單位追繳已取得的全額資助資金及其孳息，并與市財(cái)政國(guó)庫(kù)系統(tǒng)對(duì)賬。

項(xiàng)目實(shí)施單位自取得本項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金之日起三年內(nèi)，如經(jīng)市質(zhì)監(jiān)主管部門認(rèn)定其產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量存在嚴(yán)重違法問題的，自發(fā)生上述問題之日起，市工業(yè)和信息化局連續(xù)三年不得受理其申請(qǐng)本項(xiàng)目扶持計(jì)劃。

第二十四條 市工業(yè)和信息化局、項(xiàng)目實(shí)施單位，以及為“項(xiàng)目扶持計(jì)劃”提供事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作的第三方機(jī)構(gòu)的各相關(guān)工作人員，在組織實(shí)施“項(xiàng)目扶持計(jì)劃”的申請(qǐng)受理與審查核準(zhǔn)工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專項(xiàng)資金，造成的專項(xiàng)資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第二十五條 本操作規(guī)程所述《資助項(xiàng)目申請(qǐng)書》《資助項(xiàng)目報(bào)備表》《資助項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告書》等相關(guān)表冊(cè)，根據(jù)本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，另行制定。

第二十六條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本操作規(guī)程自2021年9月3日起施行，有效期5年。